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优化经营环境解放生产力

时间:2019-01-17 14:30 来源:未知 作者:admin 阅读:

优化经营环境解放生产力

商业环境是经济发展的软实力。它是区域市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等的综合体现。习近平总书记在深化东北振兴论坛上提出了六项重点工作,一是在优化经营环境的基础上全面深化改革。实践证明,企业环境是生产力,优化经营环境是解放生产力,提高竞争力。如果商业环境不改变,“投资但山海关”舆论将难以逆转,东北振兴将缺乏动力。目前,我省正处于全面振兴、全面振兴的关键时期.优化企业经营环境,对构建现代经济体系,促进高质量发展具有重要而深远的现实意义。

以优化经营环境为前提,以良好的政府与企业关系为前提。政府与企业的关系是政府与城市、权力与资本关系的综合反映。从2016年开始,习近平总书记第一次用“亲政府”和“清”来概括和系统阐述新型的政治和商业关系,2017年,“建立亲清政府与企业的新关系”,“为了促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济的健康发展,”写入党的第十九次全国代表大会的报告,今年两会进一步强调,“建立亲清的政企关系是阳关的主路”。全党和全社会对新的政治和商业关系有着深刻的认识,建立亲清的政治和商业关系已成为共识。近年来,我省高度重视商业环境建设,以建立新的亲清政治、商业关系为出发点,选择重点民营企业作为全省省政府领导的重点。在依法推进企业环境建设的基础上,制定了吉林省促进中小企业发展的条例,为民营经济的发展提供了重要保障。构建政府与企业的新关系是一项复杂的系统工程,是一个长期的过程。特别是在经济下行压力突飞猛进的情况下,更有必要增强服务意识,有效帮助企业解决发展困难,成为企业家的母亲家庭,更有信心地从事商业、安全等业务。为民营企业的生存和发展做好准备,鼓励和努力创造良好的创业环境。同时,要增强法律的底线意识,坚决抵制“江河法则”和“弱肉强食的法则”,消除“无原则的政治”和“无道德的商业”,以回归权力和商业的本来面目。只有“亲”、“清”到位,才能改善政府与企业的关系,优化经营环境,促进高质量的发展。

要优化经营环境,市场经济必须以高效的政府服务为基础。市场经济是“候鸟经济”,政府环境好,服务质量好,工作效率高,投资成本低,企业发展,资金筹集。近年来,随着改革的深入,我省商业体制改革取得了显著成效,行政审批效率明显提高,行政环境不断改善。在全国率先进行了“多许可证合一”改革,将32份企业证书的全部信息整合到营业执照中,实现了企业“一个接一个”的走向世界。通过对“五证合一”和“多卡集成”的改革,实现业务流程的集成和再造,使企业的许可证处理时间从原来的20天缩短到30天,缩短到3天;通过实施“先许可后许可”,工商登记的预批准项目比改革前减少了85.4%,有效地解决了企业经营管理缓慢的问题,为企业节省了平均3~6个月的准备时间。通过对企业实行简单登记,解决了“易进入市场难退出”的问题,使处理时间缩短了50%以上。下一步是进一步理顺政府与市场的关系,加快职能转变,加大放松管制和劳役制度的改革力度。把它放在更彻底的地方。市场能自行调节的,就交给市场;社会团体自己管理的,就交给社会;最方便、更有效的基本管理,便交给基层。更科学、更有效率。本文从事后监督和事前审批的原则出发,探讨了网络监管的模式。服务应该更加精确和周到。政府应尽一切可能为企业提供优质服务,进一步提高服务意识,愿意为企业服务。要加强数据共享与合作应用,加快网上审批,让数据多走几条路,少办事,用公务员的“勤劳指数”来交换群众的“幸福指数”和企业的“发展指数”。

优化经营环境要有健全的法律制度保障。市场经济本质上是一种以契约精神为基础的法治经济。从广义上讲,一系列改革措施,如政府“放开管理服务”,实际上是从制度层面上实现了企业便利化等社会契约。从这个意义上讲,优化企业经营环境的关键在于法治,尤其是加强法治政府的契约精神。要进一步明确政府的权力界限,明确各行政机关之间的关系,强化依法行政观念,规范依法行政权力的运行,杜绝“寻找关系”和“走后门”,真正把权力锁在制度的笼子里;要加强执法,提高违法行为成本,严厉打击伪造、欺凌和商业贿赂,建立健全社会信用和市场监督体系。加强法制宣传教育和舆论引导,提高全民法制素质,增强守法意识和维护企业主体权利的意识;企业、商会、行业协会要宣传政府为经济发展服务的规章制度和政策措施,为企业提供个性化的政策和法律支持服务。

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